监管抽查环境监管今后将实行“网格化”。昨日，从市政府办公室传来消息，烟台正式印发实施《烟台市网格化环境监管体系实施方案》，今后将建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级网格化环境监管体系，强化各级政府(管委)对本辖区环境监管执法工作的领导责任，实现环境监管执法全覆盖。下一步，我市将把网格化监管纳入环保目标考核，实行“环保一票否决”。
网格划分为四个级别
网格如何划分?方案给予明确要求。
一级网格。以烟台市行政区域建立一级网格，责任主体为烟台市政府，烟台市环保局具体承担一级网格的监督管理职责，负有环境监管职能的市级相关部门按部门职责承担相应的环境监管任务。主要负责制定全市环境保护的重大方针政策，对事关全局的重大事项作出决策决议。
二级网格。以各县市区建立二级网格，责任主体为各县市区政府(管委)，负有环境监管职能的县级相关部门按部门职责承担相应的环境监管任务。主要负责制定本级环境保护的方针政策，对事关全局的事项作出决策。
三级网格。以二级网格各区域内的各乡镇(街道、园区)为单元划分三级网格，责任主体为各乡镇政府(街道办事处)和园区管委。各乡镇政府(街道办事处)和园区管委可以指定具体部门承担相应的环境监管职责。负责制定并组织实施辖区内环境保护工作计划和任务，发现、制止辖区内环境保护方面违法行为并上报违法信息，完成上级网格责任主体和责任单元安排或应协助完成的环境保护工作任务。监督子网格责任主体和本级网格内责任单元履职情况，并对其工作业绩进行考核评价。
四级网格。可酌情以三级网格各区域内所辖的各村(社区)为单元划分四级网格，责任主体为各村(社区)委员会。四级网格可根据当地实际设立环保联络员，具体承担相应的环境监管职责。负责辖区内各类环境污染、重污染小企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现违法行为并上报违法信息。填报网格化环境监管数据平台信息，暂时不能建立数据库的设立台账。加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围。
上级网格督查下级网格
监管网格化后，将建立责任制。各级网格之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。
方案提出，将明确网格监管工作重点。负有环境监管职能的部门每年要制定监管工作计划，明确监管对象、内容和频次，网格直接责任人按照计划开展巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告，协助调查和解决环境违法问题。
网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。
各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。实行“一级督一级”的督查工作机制，上级网格对下级网格运行情况进行监督检查，各县市区政府(管委)对本级网格中各有关部门网格化管理落实情况进行监督检查。
不履行职责将被问责
在保障措施方面，我市成立市环境保护网格化监管工作协调机构，负责全市环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查。并定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进、有序落实。
建立联合执法制度。实施环保联合执法行动，督办重点案件。并建立联合审批把关制度。对全市重点项目，要加强发展改革、规划、国土资源、环保等相关部门的协同配合，联合查看场地，召开联审会议，共同研究审定投资项目是否符合国家政策，选址是否符合城市规划、环保等要求。
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