浙江检验检疫局推行出口农产品监管模式改革侧

监管与服务并重 资源与红利共享

——浙江检验检疫局推行出口农产品监管模式改革侧记

□谢 颖 刘付超 记者 苏晓春

2013年探索出口农产品检验检疫监管模式改革，2015年在全省推广，2016年底在全省2500余家企业推行监管模式改革，涵盖5大类16种农产品，覆盖90%以上。拥有国家级出口食品农产品质量安全示范区5个，连续4年出口竹木草制品实现零通报，连续4年实现农产品出口稳定增长……

这份振奋人心的成绩单，展示了浙江检验检疫局农产品监管模式改革成果，体现了该局贯彻“放管服”改革要求、促进农业健康可持续发展的成效。

创新监管激发市场活力

绿水青山就是金山银山。浙江是农产品出口大省，拥有近3000家出口农产品企业，其中绝大多数为民营小微企业。2008年金融危机后，国际农产品需求不振，低成本优势不再，传统农产品出口举步维艰。

欲流之远者，必浚其泉源。为帮助企业走出困境，浙江局通过2大类出口农产品、200多家企业试点，总结建立了一套以风险管理为核心和企业风险管理计划为基础的监管模式。

“模式改革后，我们享受一类企业申报放行，出口即报即放，节约了通关时间，降低了物流仓储成本，产品国际竞争力显著提升。”浙江峰晖竹木草制品有限公司财务总监朱雅琴说，今年1-6月，该公司出口增幅超过10%。

农产品监管模式改革，让企业获得了物流自主权，积极性和创造力被充分激发。此外，加之浙江省推行“最多跑一次”改革，企业在办理检验检疫相关注册登记及检疫审批等事项时，至少节省办理时间3-4天，节约交通成本70%。

数据显示，浙江局探索农产品监管模式改革5年间，农产品出口实现四连增。2016年，辖区共出口动植物及其产品40.62万批、货值85.43亿美元，同比分别增长15.07%和11.96%。今年上半年，出口动植物及其产品20.08万批、货值38.82亿美元，同比分别增长21.18%和6.10%。

优化服务促进业务发展

“以前我们对于出口国家的风险知之甚少，一旦遇到问题也不知道症结在哪儿，只能怪运气不好。”对于改革前的状况，峰晖公司董事长梁峰晖感慨。