宁波鄞州检验检疫局深化原产地证申领企业诚信

诚信赢得“金钥匙”

——宁波鄞州检验检疫局深化原产地证申领企业诚信分类管理纪实

□林 琦

今年8月，宁波鄞州检验检疫局向质检系统组织开展的法治微动漫、微视频征集活动报送了该局自制的法治动漫作品《诚信赢得“金钥匙”》。作品中生动鲜明的人物形象和贴近生活的违法案例，展现了一个在当今社会日显重要的关键词——诚信。

鄞州局对辖区内原产地证书申领企业实施诚信分类管理已整整两年。目前，鄞州辖区内共有30家原产地证诚信企业享受优先审证、优先签证、优先领证等诸多优惠待遇。优先享受快速审核的证书约占每日鄞州局总签证量的15%；全年的快速审核证书超过1万份。

两年前：为“诚信”亮起“绿灯”

2015年6月25日，12家鄞州区的原产地证申领企业被召集到鄞州局，参加原产地证企业诚信分类管理政策宣传会。这些企业因长期稳定的签证质量和良好的日常管理，被列为鄞州局首批试行诚信分类管理的诚信企业。

从这一天起，这12家企业申领的原产地证均被优先审核，在现场办理签证时，可到“诚信企业绿色专窗”优先签证。最为便利的是，对于这些优先审核的证书鄞州局采取了“调查后置”的方式，从而保证企业第一时间领到证书，也保证了证书的签证质量。

初探分类管理，鄞州局除了着力于为诚信企业开启“绿灯”外，还不忘加强这些企业的诚信维持。据鄞州局签证人员介绍，有了良好的诚信，能享受到签证优先的待遇，但同时也受到更高要求的监督。

鄞州局严格监督这12家诚信企业的签证行为和日常管理，对违反规定的，视情节轻重予以扣分登记、一票否决等奖惩措施。分类管理模式实施初期，有数家诚信企业因操作错误导致证书更改而被记扣分，在这样的严格管理下，被批量审核通过的证书在短短几个月内退证率已接近于零，签证质量有了明显提升。

一年后：为“诚信”实现“秒过”

分类管理试运行的一年里，鄞州局边摸索边大胆尝试，经历了企业动态调整、管理办法更新，管理模式已日趋成熟。最初的首批12家原产地证诚信企业在严格的自律和严谨的部门监管下，在辖区内的出口企业中营造了良好的“诚信氛围”。一年后，鄞州辖区原产地证诚信企业的队伍经动态调整，已逐步扩大至30家。